2015-04-20 14:02:04|来源:海外网|字号:
据欧洲时报网4月20日报道,面对两周大规模排外骚乱,起初应对暴力还措手不及的南非政府,最终采取紧急强硬措施,基本控制了混乱局面。南非总统祖马4月18日取消访问印尼参加“万隆会议”60周年纪念活动的行程,视察了德班查茨沃思地区的难民营,并发表电视讲话说一定要制止暴力骚乱。4月19日南非内政部长马卢西·吉加巴称,南非政府将采取一切手段,制止排外骚乱。
南非警方以违反公共秩序罪行已逮捕307名涉嫌参与暴力犯罪的不法分子。
此次排外骚乱于3月底首先在德班爆发,随后蔓延至约翰内斯堡,迄今共造成6人死亡,数千名外国人流离失所,另外还有数百家外国人开的店铺被打砸抢。受影响的外国人主要来自索马里、马拉维、莫桑比克、尼日利亚、津巴布韦和埃塞俄比亚等非洲国家。这是2008年以来南非发生的最严重的一起排外骚乱事件。
官方数据表明,南非大约有200万外国侨民,约占总人口的4%。 其中约30多万华人,多数集中在约翰内斯堡。目前尽管有个别华侨华人受到冲击,店铺遭到打砸哄抢,但总体来说,事件对华侨华人的影响有限。
祖鲁王兹韦利蒂尼受到指责
此次骚乱发生在祖鲁王兹韦利蒂尼(Goodwill Zwelithini)公开讲话之后。据南非当地媒体此前报道,兹韦利蒂尼3月20日发表公开讲话,要求外国人立即回国,称外国人来南非抢了当地人的饭碗,其他非洲国家的人来南非经营开店加剧了南非的失业率,使南非黑人更加贫困。 4月16日反排外游行中,兹韦利蒂尼则声称媒体曲解了他的表述。
祖鲁族是南部非洲的主要民族之一,也是目前南非境内人口最多的族群,主要居住在南非东部沿海夸祖鲁-纳塔尔省,是此次排外暴力事件的发生地。祖鲁王是祖鲁族人的领袖,享有崇高威望。
暴力事件发生后,数千名外国人逃离家园,在临时营地避难,南非的邻国津巴布韦,马拉维和莫桑比克已经宣布计划撤侨。津巴布韦总统罗伯特·穆加贝谴责最近南非发生的反移民暴力事件,已经派出7辆大巴到德班进行撤侨。
虽然南非总统祖马及时出来表明立场,但没有反驳兹韦利蒂尼和自己儿子Edward Zuma的排外言论,后者曾说过:“很多外国人全副武装来到南非,只给我们带来了麻烦。”分析认为,南非总统对外来移民的模糊态度为排外骚乱埋下了种子。
深层原因:民众对社会现状不满
南非失业率高达24%,很多人指责移民抢走了当地人的工作机会。
有舆论指出,此次骚乱更深层的原因是民众对政府和社会现状的不满。
新华社分析称,尽管种族隔离制度已结束20余年,南非仍是世界上贫富最悬殊的国家之一,10%的人(白人为主)拥有80%以上的财富。南非一些偏远地区的失业率高达80%。一些当地人袭击外国人其实也是在借此发泄对政府的不满,外国人只是“出气筒”罢了。
南非国内生活着数百万来自其他非洲国家的经济难民。不少当地人认为,外国人非法进入南非,从事非法经营,抢了他们的“饭碗”,导致南非失业率居高不下,而且一些外国人违法犯罪,使南非治安持续恶化,因此一些当地人对外国人心存憎恶。
1994年南非结束种族分离,曼德拉曾向底层民众承诺让他们过上“更好的生活”,一代人过后,他们和后代仍然生活在以高失业率和暴力纷扰为特点的贫民区。
南非国家形象再次受损
南非当地媒体对排外事件进行大量报道,指出此次暴力事件后,外国公司投资南非会更加谨慎,从而对整个国民经济产生不良影响。
南非内政部长或许已经意识到这一潜在危险,特地向投资南非的国家致意,表示“南非是一个法制宪政的民主国家,我们非常欢迎外国公司来南非做生意。”
南非国家安全部长马赫罗伯日前指出,这股排外风潮是“有预谋的”,有幕后推手通过短信和社交媒体等方式散布各种谣言,鼓动当地人袭击外国人,制造恐慌情绪。马赫罗伯表示,南非情报部门正在设法挖出幕后黑手。
但毫无疑问的是,继2008年后南非国家形象将再次大打折扣。
关注侨胞
我使馆称暂无必要撤侨
中国驻南非大使馆发言人潘鹏参赞向记者表示,此次南非排外暴力事件主要发生在南非夸祖鲁-纳塔尔省的德班市和周边地区,并开始波及到约翰内斯堡市部分区域。目前在德班有少数华侨商铺遭到抢劫,造成了财产损失,所幸没有人员伤亡,而在约翰内斯堡地区目前并没有华人受到冲击。
当前,中国驻南非当地使领馆已经就骚乱波及的侨民,跟当地警方提出交涉,要求警方采取行动抓捕暴徒,同时要求他们在侨商商铺集中的地区部署充足的警力保护侨商安全。
另外,中国驻南非当地使领馆已经和警民合作中心以及各个侨社负责人一起研究应急预案,并连续发布警示提醒,让当地侨胞密切留意所在地区的安全形势,切勿进入骚乱地区。如果在骚乱地附近应该选择绕行,而在骚乱地区及其周边开店的侨胞应考虑暂时关店撤离,确保人身安全。
“近期我们也留意到南非政府已经在采取积极措施,防止骚乱进一步蔓延,包括南非总统、外长、内政部长都已经专门发表声明,强烈谴责暴徒,紧密部署民警加强早晚间的巡逻。”潘鹏说,目前整体形势是可控的,并未严重到需要撤侨的局面。
外国反应
津巴布韦等六国着手撤侨
这是自2008年以来南非最严重的一次排外骚乱,受影响的外国人主要来自索马里、马拉维、莫桑比克、尼日利亚、津巴布韦和埃塞俄比亚等非洲国家。
尽管南非政府一再表示将采取一切必要措施保证外国人的安全,但一些非洲国家已着手撤出本国在南非的公民。津巴布韦驻南非大使莫约说,津巴布韦19日将撤出约1000名在此轮排外骚乱中受袭击的津巴布韦人。
马拉维政府已开始撤出本国公民。莫桑比克、索马里、肯尼亚和尼日利亚等国政府也表示将启动撤离公民程序。
莫企业驱逐数百南非员工
另外,南非这次排外潮还引发其他一些非洲国家的排外情绪,莫桑比克、津巴布韦、马拉维和尼日利亚等也出现排外事件。
在赞比亚,当地QFM电台说,将不再播放南非音乐,以示对南非排外事件中受害的赞比亚人的支持。
而在莫桑比克,南非能源和化工巨头萨索尔公司把大约340名南非员工撤回国。这家企业说,莫桑比克雇员对南非的排外骚乱感到担忧,他们抗议在莫桑比克存在南非雇员。
另据路透社报道,在莫桑比克南部与南非交界的雷萨诺加西亚,近期当地边境站曾经因为大约200名莫桑比克人封闭道路而一度关闭。
专家解读
经济不景气就业难系根源
中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍分析,南非暴力排外并不是突然爆发的事件,历史上已经发生过类似事件,2008年发生过针对津巴布韦、莫桑比克等周边国家的暴力事件,事态比此次严重得多,当时死了60多人。
“南非骚乱的根源和因素一直存在,只是在一定节点容易再次爆发。”贺文萍说,这些年来相比2008年,事态并没有得到好转,反而更加严重。其中,整体经济层面不太景气、贫富悬殊、大量当地青年人失业、工作机会难找、一些外国人违法犯罪推升了犯罪率等等,都是产生排外因素的根源,这些因素如果没有得到解决,还是会重蹈覆辙。
至于南非国家安全部长指出这股排外风潮有幕后推手,这方面应该是有所针对的,可能是指一些反对派力量,现在恰好是政治前景节点,涉及政治选举,这也是发生骚乱的原因,“不排除有一些政治力量通过这种煽动来向执政党施加压力。”贺文萍说。
可依靠社会力量遏制排外
贺文萍指出,1月份至今骚乱情况陆陆续续发生,当前南非政府也开始重视起来,再加上执法部门协调一致的行动,是能够有效遏制当前这种排外暴力事件进一步蔓延的。在发生骚乱的地方该拘捕的拘捕,涉及打砸抢的人员该抓捕的抓捕,通过严肃的执法行动让这些人意识到制造骚乱的严重后果,才能够有效遏制。
除了警方采取的强制措施外,南非社会也要动员起来,动用包括媒体、公民组织等在内的社会力量,反对各种当地的排外游行。在南非,社会力量是非常强大的,它对想把国家社会搞乱的行为有一个强大的遏制作用。因此,排外事件并不会越演越烈,也不会让人民陷入水深火热之中。
“现在这种情况没有到达撤侨的程度,因为目前主要针对的是低端、低层次的产业链,中国在当地很少有涉及这方面的。”贺文萍说,另外,需要撤侨的主要是津巴布韦、莫桑比克等国家,他们自己会躲到安全地方去避风头,过段时间就会回来工作,因为他们本国经济状况更糟,他们在自己国家找不到工作,而中国完全没有必要,目前只是局部地区,针对对象并不是中国人。
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