亚投行有望年底成立 域外国占比不足三成

据欧洲时报报道，5月22日，筹建亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）57个意向创始成员国代表在新加坡发表公告说，各方已就《亚投行章程》文本达成一致，将于今年6月底在北京举行《亚投行章程》签署仪式。根据媒体从各个渠道获得消息称，除去亚洲各国持股比例，域外国家所能持有的剩余股份将不到30%。此前，英、法、德等国曾提出，分配给域外参加国的出资比例应提高至总计30%。

6月底签署章程 亚投行有望在年底前正式成立

中国财政部网站消息，5月20日至22日，亚投行第五次谈判代表会议在新加坡举行。会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌与新加坡财政部副常秘余秉义共同主持，57个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成员参加了会议。

自2014年10月筹建亚投行备忘录签署以来，各意向创始成员国先后举行了五次谈判代表会议。此次通过三天的谈判，各方就《亚投行章程》文本达成一致，并商定将于今年6月底在北京举行《亚投行章程》签署仪式。金立群秘书长向会议报告了亚投行筹建工作进展情况，会议还就亚投行有关环境与社会保障框架、采购等政策文件进行了讨论。

根据亚投行筹建工作计划，各方将在今年6月底章程签署后履行国内批准程序，待合法数量的国家批准生效后，年底前正式成立亚投行。

法定资本千亿美元 域外国家出资比例近三成

新华网报道，史耀斌会后接受媒体记者采访时表示，亚投行将按1000亿美元的法定资本金由各意向创始成员国认缴。

史耀斌说，域内创始成员国按GDP（国内生产总值）在本地区的比重来认缴，域外国家也以GDP为重要参考指标来认缴。不过，目前各国提供的数据都还是意向上的，最终还有待意向创始成员国的国内审批。

路透社由与会代表处获悉，中国的持股比例可能在25%至30%，第二大股东印度持股比例在10%至15%。亚洲国家合计持股72%至75%，欧洲和其他地区国家持有剩余不到30%的股份。

上述消息与韩国方面的研究推测相差不远。4月27日，韩国对外经济政策研究院发表题为《亚投行现况和韩国的应对方向》的研究报告，估算如果亚洲国家占75%股份，且股份分配按照60% GDP和40%购买力平价（PPP），届时亚投行最大的股东为中国（30.85%），以下依次为印度（10.4%）、印尼（3.99%）、德国（3.96%）和韩国（3.93%）。

上海澎湃新闻网援引消息人士的话指出，此前，英国、德国和法国等10多个欧洲国家曾提出要求，“分配给域外参加国的出资比例应提高至总计30%，同时理事席位在3个的基础上予以增加”。

对此，日经中文网分析称，出资比例将直接关系到影响各国投票权的大小。关于各国的投票权，预计方案为将整体的约10%作为基础票分配，在此基础上再根据出资比例分配。一旦域外国家所占份额增加，GDP规模较大的德国、法国、英国、巴西等都将受惠。

不过，虽然中国占股最大，但其并不拥有“最后的决定权”。中国外经贸部原副部长、WTO首席谈判专家龙永图在出席“2015清华五道口全球金融论坛”时指出，中国无意要有所谓否决权的地位。“我们能做的就是创造一种新的经济体系，创造一种新的制度，使得那些要接受贷款的国家不再接受任何非金融的条件。”

三大核心制度确立 董事会不驻守总部

上海新民网报道，新加坡国立大学李光耀公共政策学院经济学教授陈抗认为，《亚投行章程》中最重要的是亚投行的决策体制、股权分配和贷款制度的确立。新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为，这三方面直接影响到各国在亚投行未来的发言权和决策权，为今后的决策运作和方案实施起到制度保障。

为落实“精干、廉洁、绿色”的核心理念，亚投行多边临时秘书处秘书长金立群表示，亚投行将力求创新，即在借鉴现有多边发展机构的良好做法和经验的基础上进行改良。

陈抗认为，亚投行目前透露出的一些政策方向已体现出“精干”理念。据彭博社报道，代表亚投行各意向创始成员国的董事会成员将不驻守亚投行总部，陈抗认为这体现出亚投行力图让决策扁平化，减少官僚干预。

陈刚认为，要克服官僚化，就需简化程序。要根据需求的迫切性来决定议事日程，而不是制定过多的条条框框。

人员“博弈”：行长很抢手 董事也热门

目前，亚投行57个意向创始成员国都在盘算如何扩大在亚投行的影响力，争逐亚投行首任行长和副行长职位，各国天天在博弈，要持续到6月底章程签署。

据悉，目前初步考虑在亚洲和欧洲各设立一个区域中心即亚投行分行。中方提出设定“一个行长、十个副行长”的高管机制方案。

印度对行长席位很期待，有知情人士透露称，“他们认为亚投行总部在北京，中国又是第一大股东，所以应该让出行长的位置。”

亚投行的副行长之争也很激烈。不仅印尼财长公开表态至少本国要保留副行长职位，韩国、英国、法国、南非、巴西等国也对副行长席位抱有期待。

此外，关于亚投行董事席位之争也很激烈。有消息称董事席位总数还在讨论中，目前还不清楚董事会中将有哪些国家。菲律宾的财政部长Cesar Purisma指出，中国提议亚投行的董事会成员应包括非亚洲国家。

德国参与亚投行筹备的官员迈克尔-克劳斯在筹建会议上表示，德国希望中国领导的亚投行能有一个广泛代表各成员国利益并有权批准各类项目的董事会。他补充道，“我相信，德国作最重要的欧洲经济体，应该在董事会中有所代表。”

(责编：李峥)