希腊真相：欠债并不因为“高福利”

      其实希腊的高负债并非是因为“高福利”，而是因为举办2004年奥运会的亏损所致。希腊是个小国，其人口不过1100万，这个数字还不及我国上海市常住人口2300万的一半，这样一个小国，却要承办一场奥运会，其财政负担可想而知。 
      雅典奥运会最初的预算为46亿欧元，这是2000—2004年希腊财政总收入200亿欧元的四分之一，可谓不小。而事后雅典奥运会总开支大约160亿美元（130亿欧元），几乎是预算的三倍，雅典奥运会刚结束，《经济学人》杂志就替雅典算了一笔经济账，除去商业赞助、门票销售和其他商业活动获得收入之外，希腊的纳税人还必须承担3亿美元的奥运会组织费用、15亿美元的安全保卫工作费用、70亿美元的其他费用。场馆建设和安全费用的大幅提升是亏损的一大因素。 
      雅典是“9.11事件”后举办的首届奥运会，史无前例的8万安保人员和众多的北约舰船出动，希腊人几乎倾其所有的款项用于支付安保费用，平均每个希腊人要为此付出100多美元。雅典奥运会在安全费用方面的支出是2000年悉尼奥运会的近6倍，是1996年亚特兰大奥运会的50倍。希腊奥运会也是自1952年芬兰赫尔辛基奥运会之后，52年来第一个由小国举办的奥运会。其结果就是雅典奥运会是自1992年奥运会以来4届中亏损最大的。如果这些亏损在今后5年通过增税补足，则每年需要征税约5.5亿欧元，相当于希腊2000年财政收入的十分之一。这才是希腊财政赤字的主要原因所在。 
      真相之三是：极端多党制加剧希腊危机 
      另外希腊危机也有其他原因。希腊面临债务危机还有一个不可忽视的问题，就是社会管理失范的问题。研究发现，凡是出现主权债务危机的国家，在政治上都是极端多党制国家。西方多党制一般分为一党独大制、两党制、温和多党制和极端多党制四种，北欧国家主要是社会民主党一党独大制，英、美是两党制，德、法是温和多党制，而爆发主权债务危机的希腊等国基本都是极端多党制。 
      比如希腊危机爆发时的议会产生于2009年10月，各政党的议员人数组成是：泛希腊社会主义运动160人，新民主党91人，希腊共产党21人，人民东正教阵线15人，激进左翼联盟13人。爱尔兰也是极端多党制国家，最近两次众议院选举均有超过10个以上的政党参与角逐，目前众议院共有6各政党享有席次。在意大利，参加竞选的党派或政治组织不下30个，在议会中获得席次的有10个左右。 
      在一般情况下，一个国家党派越多，财政纪律就越差，国家欠债也就越多，管理也越乱。而现在被迫消减支出的国家，就是这种“财政赤字大到再也拖不下去”的国家。而民主并不能阻止国家举债，比如在美国虽然设定了政府债务上限，但这一上限在过去10年却被上调了10次，几乎成为儿戏。 
      希腊地下经济规模庞大，在经济合作与发展组织国家中位居第一。希腊“全民逃税”，根据希腊媒体引用希腊企业联合会的估算，希腊全国每年偷逃税款高达300亿欧元，相当于GDP的10%。据估算，不向政府纳税、不为职工办理任何保险、无法纳入政府正常经济统计系统的的“影子经济”，占希腊国内生产总值的四分之一至三分之一。 
      在希腊，如果病人上私人诊所看病，最好用现金，而不是信用卡，另外，大多数医生不会给病人开收据，这样就可以逃税了。去年，希腊政府做过一项调查，在雅典一个高收入社区的150多名医生中，超过50%的人说自己年收入少于3万欧元，甚至还有3万多人居然说年收入少于1万欧元。这样的结果让财政大臣康斯坦丁疑惑不解：就那么少的收入，你们怎么可能住豪宅、开名车、养游艇，还把子女送往收费高昂的私立学校念书？希腊有一种流传很久的说法：希腊是一个挤满了富有群体的贫穷国家。 
      政党越多的国家，选举越频繁。在意大利，总理的平均任期是一年，在日本也是“十年九相”。极端多党制国家这种频繁的政治选举，费用也非常高。根据美国智库布鲁金斯学会近期的一份研究报告，贿赂、献金和其他公职腐败致使希腊政府每年损失200多亿欧元，相当于希腊GDP的8%。

(责编：李峥)