“空降海外的留学生，管理处在模糊地带。”全国“两会”期间，海外列席代表、美国洛杉矶西方学院终身教授尹晓煌表示，中国留学生空降海外，面临“三不管”困境出现很多意外情况，要解决留学生群体出现的负面影响，只有走市场化道路。
尹晓煌从事跨文化交流、美国华人等领域的研究。他指出，目前中国家长送孩子出国留学时较为盲目，留学生空降海外，缺少管束，在美中国留学生群体存在“三不管”现象：一，中国驻外使领馆及国内相关机构很难全部顾及；二，许多留学的学校也不管；三，父母因为距离太远管不了。
“三不管”后，有一小部分留学生中轻则出现违反校规，重则出现了赌博、飙车、打架等问题。去年，洛杉矶还出现了震惊美中的留学生绑架案，因13名低龄留学生集体暴力欺凌另一小留学生，多名主犯被判处6至13年不等的刑期。
“留学生出了任何问题对一个家庭来说是悲剧，中国国家形象都会受到打击。”尹晓煌指出，美国2006年以后才开始大规模增加中国留学生数目，如何管理是个新课题，但不能全部依靠政府来解决，要解决问题只有走市场化道路。尹晓煌建议成立民营性质的留学生基金会，由基金会领头专门负责留学生事务管理。
他认为，基金会可以出资聘请美国华人教授或者社区中比较了解大学情况的教工，以指导学生选课、适应校园生活。同时可以聘请华人社区的法律财务人士作校外专业咨询。这两个机构组织成立以后，需要有相关机构来监督，该机构可以由侨联或者侨办牵头成立，它负责制定行业规章制度，规划行业标准，让整个系统维持良性运转。
尹晓煌说，中国留学生的较大组织是中国同学会等，但同学会只是学生间的互助组织，缺少经验，更不能提供留学生寒暑期实习帮助。大部分留学生学成后会选择回国，如果寒暑期跟中国公司取得联系，提前参加实习，有利于留学生返校后查漏补缺，学好专业，回国后更能早日解决就业问题。
他说，聘请华人社区的法律财务人士作校外专业咨询，一旦留学生遇上问题，可以向他们寻求帮助。包括寒暑假探亲、遇上黑中介、进了“野鸡大学”、寒暑假探亲包机、考试成绩作废等问题都能得到帮助和建议。（来源：侨报网）
责编：王越
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