海外网12月20日电 据《新西兰先驱报中文网报》道，最近，所有人都在等待新政府公布禁止外国人买房的新政。人们很期待，这个工党竞选时的最大政纲到底什么样？是全面禁止呢，还是学澳洲，给工签、学签持有者留一个口子呢？
周四下午，Overseas Investment Amendment Bill在新西兰国会网站发布。目前这仅仅是一个草案，还要经过一读、二读、特别委员会，才能正式成为法律。然而，根据这个草案我们仍然可以看出新政府禁止外国人买房的整体思路。
总的来说，新西兰禁止外国人买房的政策比澳洲更严格、更狠，工签、学签持有者将不能买房自住，甚至某些已经取得居民身份的人也需要通过申请才能买房。
重新定义外国投资者
草案首先对购买居民住房时的外国投资者重新进行了定义。新草案规定，只有新西兰公民（Citizen）和常规居民（Ordinary Resident）不属于外国投资者。除此以外的所有人，包括不符合常规居民条件的居民、以及工签、学签持有者，在这一语境之下都属于外国投资者。
那么，需要什么样的条件才属于常规居民（Ordinary Resident）呢？
首先，必须持有永久居民签证（Permanent Resident Visa）。这意味着拿到居民签证至少两年（父母团聚类别的至少五年）。有一个特例是澳洲公民和永久居民，这类人在新西兰不需要永久签证。但他们也要符合以下的两个条件；
其次，过去12个月必须住在新西兰。这意味着过去12个月必须符合移民局有关居住的定义。
第三，过去12个月在新西兰的时间必须超过183天。这是对停留日期量化的硬性规定，少一天都不行。
以上三个条件必须同时符合，因此，以下居民不属于新西兰常规居民，将不能随便买房：
移民申请刚刚获批的Angela；
移民多年，但早就回流中国的Jason
移民多年，也以新西兰为家，但过去12个月基本都在澳洲陪读的Amy。
综上所述，以后只有两种人——新西兰公民和常规居民可以随意买房、炒房（当然，必须交税），其他所有人都属于外国投资者，购买居民住房必须向外国投资办公室申请。即使获批也会附带一些强制性要求。
外国投资者的买房途径及相应的强制性要求
那么，既不是公民，也不是常规居民的人怎样才能购买新西兰住房呢？
草案规定，非公民或常规居民可以通过以下三个测试（满足任何一个均可）购买新西兰住房：
第一、Commitment to New Zealand test（在新西兰安家测试）
这一测试是针对已经取得居民身份，但不符合常规居民条件的新西兰居民的通道。但还有一种情况是特殊国籍人士，如果新西兰和该国签署的自贸协议中有相关约定，该国籍人士也可以通过这一通道购买新西兰住房。此类申请人需证明将长期在新西兰居住。但草案没有对如何证明这一点作出具体界定，只能等待有关部门进行细化。
通过安家测试买房的申请人必须附带以下强制性条件：
必须自己居住（Occupation），同时必须是申请人在新西兰的主要住房。
在Trigger Event（触发事件）发生后，必须在12个月之内卖掉这个住房。
这里的Trigger Event（触发事件），一般理解为申请人签证情况发生变化，比如离开新西兰；如果申请人买房后成为公民或常规居民，以上强制条件自动消失。
第二、Increased housing on residential land test（为新西兰增加住房供应测试）
这是针对所有外国投资者（包括非常规居民的新西兰居民）的买房通道。申请人需证实能增加新西兰的住房供应。换句话说，就是能建新房。具体有以下几种方式：
使土地上的房屋数量增加。通俗来说，就是进行土地分割，开发、新建；
在土地上建设可供长期居住的建筑物，或建筑物的数量增加。通俗来说，就是建公寓、排房；
为上述建设进行的开发工作（不包括单纯的土地分割）。
这一测试的目的是看申请人是否能为新西兰带来更多住房。也就是我们常说的，外国投资者只能买新房。值得一提的是，还不能是已经建成的新房，而是必须参与开发、建设。
通过增加住房供应测试买房的申请人必须附带以下强制性条件：
申请人在一段时间后不得继续保留土地权益；
申请人保有土地权益的期间，不得在该土地上居住。
这也就是说，这一类别的购房人不能自住，在新房建成后必须售出。
第三、Benefit to New Zealand test（对新西兰有利测试）：
这是针对所有外国投资者的买房通道，也是原来的外国投资法中就有的。申请人需证实购买相应房产能为新西兰带来益处，符合条件的一般都是大宗土地交易。草案规定，如果外国投资者的土地交易涉及居民住宅，批准时需附带强制性条件：
申请人在一段时间后不得继续保留土地权益；
申请人保有土地权益的期间，不得在该土地上居住。
新政的几个要点和尚待澄清的情况
除以上内容外，草案还对外国投资者申请买房的批准、执行、监督等做出了规定。目前还没有确定草案何时递交一读、二读，何时正式实施，预估至少要到明年三月份之后。
简单总结一下，新政有以下几个要点：
只有新西兰公民和常规居民可以随意买房、随意投资房产。新政府希望借此打压投资需求，从需求方面解决供需矛盾问题；
非常规居民的新西兰居民即便买房也只能自住，并且离开新西兰时必须卖掉！新政府希望借此保证这类人士买房只为自住，同样是在需求方面解决问题；
大量已取得新西兰居民身份的人目前并不在新西兰居住，新政有效杜绝了这部分人隔空炒房；
工签、学签或其他临时签证持有者将不能买房自住；
新政欢迎外国投资者开发土地、建设住房，但不允许持有、囤积。换句话说，欢迎你们来建房，不欢迎炒房。
可以看出，新西兰版禁止外国人买房的政策比澳洲更严格：
首先，在澳洲外国投资者可以新房，新房的规定非常宽泛，只要过去十二个月没有人居住的新建住房就可以。外国投资者买新房后可以出租、出售，也可自己使用！而在新西兰，外国投资者只能在增加市场存量的情况下才能买新房，建成后必须出售，不能自己使用；
其次，在澳洲长期签证持有者（例如工签、学签）可以在非常严格条款下申请购买二手房，但必须用于自住，且仅能作为自己居住用途，签证到期离开澳洲时必需出售。而在新西兰，工签、学签持有人将不能买房自住。
草案目前处于初级阶段，有一些特别情况如何处理需要澄清。比如：
新政前签署无条件购房合同，但在新政后才交割的，如何处理？
新政前购买期房（楼花），但在新政后才建成的，如何处理？
已有住房的非常规居民，新政后购买住房自住，原有房屋是否可以作为投资房保留？
（来源：新西兰先驱报中文网）
（原标题：详解禁止外国人买房新政：没PR只能在新西兰租房住）
责编：海外编辑部
赞
踩
路过
