2015-06-05 15:24:31|来源:欧洲时报|字号:
欧洲时报记者采访报道,日前,一本名为《我们要撞墙了...》(《On va dans le mur》) 的“经济类”新书震撼上市,并以三周销售33000本的成绩登上最佳销量榜前茅。而此书的作者—是现年37岁的法国著名智库专家、经济学家阿妮雅斯·维尔迪耶- 莫利尼耶(Agnès Verdier-Molinié)。她以多年独立调查之心血,凝成一系列解读法国“病得不轻”的数字、图表与诊断,读来触目惊心。
出这样一本“家丑外扬”的书,很容易被扣“唱衰”自己国家的帽子。上要打破“不揭疮疤”的政坛潜规则,中要回应“国家癌症”背后的利益集团宣战,下要唤醒不明就里的百姓,她勇气可嘉,任重道远 。
《我们要撞墙了...》的封面上列着一串数据:360项税费;40万项规定和10500项法律;每年200万个罢工日(累计);103项社会补助每年7000亿欧元开销;3500页《劳工法》;618384名议员;1851项奖金;36769个市镇;37项退休待遇...
可贵的是,她不仅诊断了病症,还开出了药方—成为她自己强调的“面对现实之乐观主义者”。
今将本报记者独家专访维尔迪耶- 莫利尼耶文章刊载于后,以飨读者。
4月初,《我们要撞墙了…》一书作者、公共行政和政策研究基金会(IFRAP)主席阿妮雅斯·维尔迪耶-莫利尼耶女士(Agnès Verdier-Molinié)在位于巴黎九区的办公地点接受《欧洲时报》专访。
“法国的前方仅此一路:改革。在面对当前机遇——欧元下跌和能源价格下降的时候,法国只有抓住这个千载难逢的机会才能破窗而出!”公共行政和政策研究基金会(IFRAP)主席、经济学家阿妮雅斯·维尔迪耶-莫利尼耶(Agnès Verdier-Molinié)在接受《欧洲时报》采访时直言不讳。
就算是关心时事的法国人,在看到这本书列举的这些数据后都会感到吃惊,因为“没有人会披露这些数据,尽管所有政客们心里都有数。”维尔迪耶-莫利尼耶说,“我们的内阁部长们、议员们、甚至地方政府成员都了解。但他们都默契地不提及这些情况,就这么放任下去,无所作为。”
尽管维尔迪耶-莫利尼耶在书中为读者们“普及”法国现有政治概论的同时严厉批评现有制度并对人才流失情况表示担忧,但她依旧对法国的未来保持“乐观”并提出了认为“可行”的改革办法。
改革“核心”:“减支”、减税
维尔迪耶-莫利尼耶给自己的定位是“对政府行政管理进行思考”的人,她对法国当前的改革有独到的见解:“法国改革所面临的问题,在于无法进行深入的改革。因此,提出好的目标是改革的关键。”她在《我们要撞墙了…》一书的最后一章提出了15项改革目标,其中大部分目标的截止时间是2020至2030年之间。“比如,我提出要在2020年实现将录取的公职人员的合同改为企业性合同,而非目前的公务员性质合同,并将其数量降至450万人。”
这些目标提出的理由是什么呢?维尔迪耶-莫利尼耶回答说,“理由就是:法国目前公共财政可以负担多少公职人员的支出?怎样的公共支出才是合理的?我和IFRAP基金会认为,法国政府并未实现良好的行政管理。我们的目的并不是取消、而是改善公共服务。”
提到公共支出,就不得不提法国的税收政策。维尔迪耶-莫利尼耶在书的封面上提到法国有“360项税赋”,她无奈地表示,“法国的公共支出应该量力而行,不应该让私营企业承担过重的税赋。当税收政策沉重到了一定程度后,将阻碍企业的发展和新企业的诞生,令雇主和民众产生悲观情绪。”
她认为“公共支出”的问题是法国行政模式的“核心问题”,当公共支出的初衷——“创造财富”被“终结创造财富”取代之际,法国将陷入“创造失业”的循环。维尔迪耶-莫利尼耶强调,“尽管我们目前的政府是所谓的‘左派’社会党政府,但我想他们明白一点:减税,这是法国的当务之急。”
法律“自相矛盾”:应执行“一进一出”原则
法国总理瓦尔斯近日表示政府将“松动劳工法”,试图为举步维艰的改革增添一线希望。维尔迪耶-莫利尼耶认为此举“势在必行”。她说,“一般情况下,每位雇主和雇员都应该了解《劳工法》。但是,法国《劳工法》从头到尾有3500页,任何雇主都不可能理解这部法律。”
法国的《劳工法》源于拿破仑时代编纂的《民法典》距今已经两百余年。“我们的议会和议员们总是不停地投票批准新的法令和法规,再加上工会们也把自己的意见加进去,但却没有执行‘一进一出’的原则,导致法国的法律条目越来越厚。很多其它的国家都执行‘一进一出’的司法原则,法国却没有。”
维尔迪耶-莫利尼耶说,“这样一来,问题出现了:法律中就会出现‘自相矛盾’的规定。当我们要进行某项改革而投票通过了法律,却没有取消与之相左的旧法规,该怎么办?”
她说,“我想法国人是支持简化法律法规的,没有一个雇主愿意由于法规的疏忽而上法庭或进行劳工调解。法国的现状是,一方面我们的工会、议员们享受着越来越复杂的行政规定,另一方面,希望创造财富的企业和人们感到无所适从。”
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