中欧儿童节对比：小盆友的童年有啥不一样

福利：中国家庭被孩子“吃穷” 欧洲人靠生孩子“致富”？

欧洲的社会福利十分注重“孩子”，从生育到抚养，政府的补助甚至能让某些家长仅靠生儿育女就能够维持“优越”生活。而相较之下，中国的儿童福利并非一项“普惠”政策，该国既没有完善的儿童福利法，也没有专门管理儿童福利的机构。

法国政府推出了一系列免费或支付额度较大的儿童抚育资助项目，如医疗资助权利的享有者是所有儿童，以及提高在收入补贴方面的支持力度。在家庭津贴方面，如果该家庭孩子的数量超过了一个（仅有一个孩子没有享受此项补贴的权利），政府则会为这些家庭提供一定的补贴，补贴额度与该家庭孩子数量之间成正比例增长关系，无论这些家庭的婚姻状况是否良好，或父母的收入水平高低与否，家庭津贴会一直持续到孩子16岁时。

德国的社会福利制度覆盖面非常广，大部分家庭用不着为孩子的医保担忧。此外，德国法律规定，儿童随父母享受免费医疗保险：德国《社会法典》第五卷中“家庭保险”的规定，法定医疗保险遵循“免费联动保险原则”。在一个家庭中，如果主要收入者参加了法定医疗保险，那么孩子将跟随在他的名下，免费享受医疗保险。如果父母都参加了法定医疗保险，他们在孩子出生时可以任意选择父亲或母亲所在的保险公司。原则上，一个家庭的孩子在18岁之前可以享受免费联动保险。如果他在18岁以后还没有工作能力，那么其享受免费联动保险的年龄可以拖延到23岁。

根据英国儿童福利政策，每个英国家庭的第一个子女每周可领取20.3英镑的补贴；之后每增加一个孩子每周多领取13.4英镑，至孩子16岁为止；完成高中学业的孩子可领取补贴至18或20岁。有的家庭甚至只靠生孩子就能过上小康的生活，即使父母没有工作。不过，自2013年1月起，英国政府收紧了儿童福利政策：每个有儿童的家庭中，父母只有一方工作且年收入超过5万英镑，就会失去部分儿童福利，年收入超过6万英镑，其儿童福利将被全部取消。

中国并没有形成严格意义上的儿童福利观念，长期以来，中国习惯上所定义的未成年人福利，主要是指由民政部门举办的未成年人福利院服务，其目标群体是孤儿、弃婴和残疾儿童，而截至今日，中国也没有一部完整的未成年人福利法，更没有确立起完善的未成年人福利法规体系。 此外，中国也没有专门的全国统管儿童福利的机构，儿童福利管理是分散于民政部、教育部、妇联以及司法等众多部门，大量社会群体也有所介入。

不得不说的儿童安全：性侵、自闭已成为一个全球性话题？

性侵、食品安全、心理健康等，这并非只是成人所需要面对的问题，如今，对儿童安全的保护正在被中欧多国所重视。

近年来，英国社会一直在给英国广播公司主持人吉米·萨维尔的性侵“算账”，除其之外，还有更多“臭味相投”者。据《北京晨报》报道，警方已锁定1400多名涉嫌性侵儿童的犯罪嫌疑人，对此，英国警方对学校、宗教机构和医疗机构发起一项大规模调查，严打此类恶行。

同样法国社会也面临同样的困扰。据北京《法制日报》报道，法国也曾多次曝出性侵儿童的丑闻，尤其是2001年的布洛涅案和2005年昂热案更是在全法乃至全世界掀起了轩然大波。法国政府和民众也逐渐意识到，刑罚并非一剂万能药。

在中国，性侵案件屡见报端，拐卖儿童，虐童等现象也日趋频发。据北京《京华时报》分析称，中国超过一半的性侵儿童案件是在监护缺位前提下、施害者临时起意实施的，监护人缺位给了施害者可乘之机。儿童受侵害案件多发暴露儿童保护力量薄弱、家庭监护缺失。

此外，儿童心理健康也是中欧多国应该重视的问题。中国儿童心理健康的问题尤为复杂，比如儿童“被留守”。据英国《卫报》报道，留守儿童更易受困于情绪波动和紧张，心理问题更复杂，留守儿童通常有自卑感，不太自尊和自信。他们中许多人缺乏安全感，害怕与人交流或感到十分焦虑。

交流不畅通引发自闭症，智能手机也是隐患。据英国《独立报》报道，英国心理学家警告说，智能手机已经让越来越多的儿童处于自闭症的边缘，比起前几代的同龄人，他们读不出别人面部表情的确切含义，也缺乏同情心。

心理疏导已经渐渐被重视起来。德国学校从幼儿园开始就设置有一系列的心理课程，包括自我调节、人际关系、环境适应和如何表达等，社区周末也有相关活动。德国大医院也都设有儿童青少年心理及精神科，特别强调“从出生开始防治”。

心理健康要从娃娃抓起，儿童饮食安全更马虎不了。据北京《科技日报》报道，专家强调，“中小学生正处于接受知识与培养习惯的黄金时期，在人生的早期养成良好的饮食习惯，将受教一时，受用终生”，食品安全教育进课堂能直接减少中小学生食品安全事件的发生。专家呼吁应组织编撰统一的食品安全教材和读本，以帮助儿童树立正确的食品安全认知。

在欧洲，严防儿童贪食“垃圾食品”是一项艰巨的任务，谁都不想肥胖后被视为残疾。据北京《生命时报》报道，欧盟认为，广告和媒体要对民众的健康负责。特别是儿童，更容易受到“不健康”广告的影响。因此，许多国家的媒体法规定，少儿节目中不能插播食品广告，防止孩子爱上“垃圾食品”。

(责编：李峥)